“創(chuàng)新”是2006年最熱門的詞。改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，加入WTO使其逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)體系，如果說(shuō)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于高投入、高能耗的模式，那么這一粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在近兩年全球能源價(jià)格的上漲、國(guó)內(nèi)重要資源缺乏的情況下受到了前所未有的挑戰(zhàn)。在這一背景下，以科技進(jìn)步帶動(dòng)的自主創(chuàng)新能力的提升成為了國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為國(guó)家保持可持續(xù)發(fā)展、面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇。

　　在此背景下頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》提出了能源、水與礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全、國(guó)防等11大重要領(lǐng)域的62個(gè)優(yōu)先主題，在此基礎(chǔ)上確立了重大專項(xiàng);確立了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等8大技術(shù)領(lǐng)域的22項(xiàng)前沿技術(shù);確立了涉及學(xué)科發(fā)展、科學(xué)前沿問題、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、重大科學(xué)研究計(jì)劃的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。

　　規(guī)劃了;規(guī)劃了國(guó)家科技體制改革與國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè);提出了若干重要政策與措施;科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建立以及人才隊(duì)伍的建設(shè)。

　　我們認(rèn)為的發(fā)展綱要主要影響有以下幾點(diǎn)：1、研發(fā)投入將有顯著提高：全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比例2003年為1.3%，綱要規(guī)劃這一指標(biāo)2010年將達(dá)到2%，2020年達(dá)到2.5%;2、企業(yè)將逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新主體：在國(guó)家確定的創(chuàng)新項(xiàng)目上，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將得到政府更多的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，以及政府在鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入配套采取的稅收政策的支持，如實(shí)施消費(fèi)型增值稅，將企業(yè)購(gòu)置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策等;3、政府采購(gòu)將鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實(shí)施首購(gòu)政策;4、圍繞技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系將得到政策性支持，包括創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)板、三板市場(chǎng)的建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等。